扩大开放是湘西州实现加快发展、加快脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会的必由之路。

州商务局党组书记、局长刘飞勇接受湘西州政府网站专访

　　扩大开放是湘西州实现加快发展、加快脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会的必由之路。8月11日，州商务局党组书记、局长刘飞勇做客州人民政府网站“嘉宾访谈”栏目，向广大网友介绍了近年来湘西州开放型经济的发展情况以及未来几年的发展思路和目标，他表示，湘西州将以更加积极主动的开放姿态，充分利用好国际国内“两个市场、两种资源”，进一步深化对外交流与合作，建设开放湘西，努力把全州打造成为武陵山区开放型经济高地。　　

　　资源优势明显，造就开放经济高地之势　　

　　刘飞勇介绍到，建设开放湘西的主要优势突出表现在五个方面：一是历史文化厚重。

湘西州拥有凤凰古城和里耶古镇、芙蓉镇等3个国家级历史文化名城名镇，拥有沈从文故居、溪州铜柱、老司城遗址等6个国家级重点文物保护单位，拥有南方长城、黄丝桥古城等399处历史文化古迹，还有一批蜚声海内外的政治文化名人。二是产业资源丰富。旅游、矿产、农产品、生态等产业资源十分丰富，享有“锰都”、“钒海”、“中国椪柑之乡”等诸多美誉。

2012年，锰锌铝矿产业、绿色食品加工产业及生物医药产业实现增加值75.6亿元，占规模工业的78.2%；文化旅游产业收入占全州GDP的比重近30%。三是交通日益便利。常吉、吉茶、吉怀3条高速建成通车，张花、凤大、龙永、永吉4条高速火热在建，铜仁·凤凰机场扩建启动实施，黔张常铁路扩能改造即将开工，州内骨干道路、县乡村公路改造建设稳步推进，立体交通网络的形成进一步拉近了湘西州与外界的空间距离，大大降低了外商投资的运输成本。

四是多重政策叠加。享有民族区域自治、国家西部大开发、中部地区崛起、武陵山片区区域发展与扶贫坚试点、湖南省湘西地区大开发等多重优惠政策，另外州委、州政府研究制定了《关于鼓励外来投资加快经济发展的指导意见》、《关于加强旅游星级宾馆建设的实施意见》等政策性文件，给外商投资提供了有力的政策支持。五是功能平台形成。

湘西公路口岸和湘西海关、出入境检验检疫局先后获批设立，目前正在加快建设，这些机构的建成运营将有力改善湘西州对外贸易发展环境，为全州进一步扩大对外开放提供更为便利的条件。这些都是全州发展开放型经济的宝贵资源和财富，是湘西州在武陵山片区赢得竞争优势的坚实基础。

州商务局党组书记、局长刘飞勇访谈中

《嘉宾访谈》栏目主持人杨筱咏

　　发展势头良好，助力开放湘西建设　　

　　全州开放型经济保持了良好发展势头。招商引资来势较好。

1-6月，全州实施招商项目206个，招商引资到位资金65.39亿元，增长23.4%。其中，工业项目到位资金26.5亿元，占总量的40.39%，文化旅游、商贸流通、基础设施等项目到位资金占59.61%；实际利用外资743万美元，增长91.9%，增幅全省第一。新引进宗南专用车项目、烟雨凤凰、经开区小商品市场项目、大灵山风能发电站、国盛商贸城等14个投资过亿元重大项目；承接产业转移到位资金17.4亿元。

在2013年湖南投资贸易洽谈周活动上，现场签约项目32个，总投资141亿元，合同引资134亿元。对外贸易大幅增长。

1-6月，全州实现进出口11421万美元，增长24.17%，增幅全省第四。年初国家取消电解锰等出口关税后，打击了走私违法活动，降低了企业运营成本，全州锰系列产品进出口快速回升，实现进出口额9930万美元，增长15.34%，占进出口总额的54.5%。

加工贸易实现进出口208万美元，增长198.75%；农轻纺产品进出口1008万美元，增长391.7%，占进出口总额的8.8%；高新技术产品进出口117万美元。与32个国家和地区发生了贸易往来，其中对俄罗斯联邦和印度的出口额分别增长121.1%和155.3%。外经合作有序开展。

1-6月，向新加坡、日本、越南、韩国、老挝等国输出劳务286人，劳务合作完成营业额470万美元。在澳大利亚、美国、老挝成立的3家境外投资企业，目前投资项目进展顺利。

另外，全州内贸市场需求平稳，1-6月实现社会消费品零售总额79.7亿元，增长13.5%，增幅全省排名第二。其中，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长13.4%、15.4%、7.7%、13.7%。

全州22个农贸市场标准化改造项目稳步推进，其中3个已全面完工，5个完成了70%以上的主体工程。大湘西物流城和武陵山蔬菜水果批发大市场正在加快建设。

　　州商务局党组书记、局长刘飞勇介绍到，州商务局坚持以转变发展方式为主线，以提高质量和效益为中心，以壮大市场主体为支撑，以建设承接产业转移平台为载体，一以贯之大力实施开放带动战略，坚定不移地以开放促调整、促转型、促改革，推动开放型经济加快发展、创新发展、科学发展，努力把全州打造成为武陵山区开放型经济高地。　　

　　努力开拓创新，突出抓好重点工作　　

　　今年以来，全州商务工作突出在六个方面下功夫、求突破。一是抓项目。

进一步强化“发展靠项目支撑”的理念，重点抓好项目的开发包装，会同相关部门围绕新型工业、现代农业、商贸物流业、文化旅游业等特色优势产业，精心策划、筛选、会审、包装了54个总投资220亿元的重大优质项目，使项目更好地与国际国内市场接轨。同时，编印了《湘西自治州招商项目册》，借助“港洽周”、“中博会”、“渝洽会”等重大经贸活动平台，将这些项目进行对外发布推介。突出抓好项目库、客户库和数据库建设，进一步加强项目的对接洽谈和签约项目的跟踪服务，提高项目的履约率、资金到位率和开工率。二是活方式。

积极创新招商引资方式方法，坚持产业招商、园区招商、驻点招商、节会招商、小分队招商等多种方式相结合，多渠道、宽领域面向重点地区、重点企业开展招商引资。同时，着力打好湘西“民族牌”、“文化牌”、“旅游牌”、“生态牌”，发挥综合优势，形成叠加效应。

三是建平台。配合做好湘西公路口岸和湘西海关、出入境检验检疫局筹建工作；大力支持湘西经开区等各个园区加强基础设施建设和创品夺牌，年初泸溪武溪工业集中区再次获评湖南省承接产业转移特色园区。大力推进商贸流通体系建设，目前我们正在抓紧制定《湘西州商贸流通产业发展规划》。

继续抓好“万村千乡市场工程”，深入推进30个农家店信息化改造，并结合城乡同建同治活动，制定了2013-2015年取缔80个马路市场三年实施计划。四是调结构。鼓励企业扩大高新技术、优质锰矿石、先进设备等紧缺生产资料的进口业务，1-6月，从南非进口高品位锰矿石2.2万吨，货值290万美元；从美国、台湾进口先进设备5台，货值100余万美元；从印度进口棉花1000吨，货值187万美元。着力加强农产品出口基地建设，积极引导企业加大产品创新和技术改造力度，大力发展加工贸易，扩大农轻纺产品出口规模，以服装、青蒿素为重点的农轻纺产品出口总量不断提升，进一步优化了外贸进出口产品结构。

五是强主体。深入实施骨干出口企业与中小企业培育工程，抓大扶小，培育龙头，壮大主体。

今年上半年新增进出口备案登记企业12家，全州现共有198家。着实抓好企业的服务、培训和帮扶，鼓励企业增资扩股，推动企业发展壮大，提高企业竞争力。组织州内近20家中小外经贸、商贸企业和融资担保公司参加省里举办的银行、担保机构、中小外经贸和商贸企业三方对接会，使企业学习掌握了如何应对人民币升值带来的风险和利用信保政策改善融资条件的方法和措施。

组织企业参加了首届“中国国际技术进出口交易会”、第113届广交会和“2013年欧洲精细化工展”等国内外会展活动，促进企业扩大对外交流。六是优服务。深入开展“四抓四促”活动，通过抓学习，促提高；抓制度，促规范；抓作风，促落实；抓督查，促实效。

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