2010年12月31日，市委经济工作会议召开。

市委经济工作会议召开 李亚张国晖讲话

2010年12月31日，市委经济工作会议召开。会议全面贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，回顾总结2010年经济工作，深入分析当前经济形势，部署2011年经济工作。会议强调，要明确一个总体要求，完成五项主要指标，实现七个新的突破，强化一个根本保证，奋力在“十二五”发展和中原经济区建设中“开好局、有作为、求突破”，以优异的成绩迎接建党90周年。

市委书记李亚，市委副书记、代市长张国晖分别讲话。

市领导石克生、王金怀、董晋平、许廷敏、杨献波、张宗保、王桂梅、陈智勇、申武装、王登喜、郭元军出席会议并在主席台就座。

李亚指出，过去的一年，面对最为复杂的发展环境，市委认真贯彻落实中央和省委决策部署，团结带领广大干部群众开拓进取、扎实工作，全市经济社会持续了良好的发展趋势、态势和气势，为辉煌“十一五”画上了圆满句号，实现了精彩收官。可以说，过去的五年是许昌经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效的五年，是许昌政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展的五年，是许昌历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年，也是我们奋发有为、经受考验、夯实基础、团结奋进的五年。

经过“十一五”的发展，许昌站在了历史发展的新起点，进入了蓄势崛起的新阶段。五年的成绩来之不易，五年的经验弥足珍贵，五年来的大好局面尤需倍加珍惜，全市上下要致力巩固好、持续好、提升好。

李亚要求，科学把握形势的新变化、新特点、新机遇。中央和省委经济工作会议深入分析了当前的形势，明确提出了2011年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务，为我们做好2011年的工作明确了目标、指明了方向、坚定了信心。全市各级党员领导干部都要全面辩证地分析和把握形势，多看问题、多看困难、多看挑战，始终保持清醒头脑，变压力为动力，化挑战为机遇，牢牢把握2011年经济工作的主动权。

李亚强调，要奋力在“十二五”发展和中原经济区建设中“开好局、有作为、求突破”。2011年是建党90周年，也是实施市委、市政府“十二五”规划的开局之年，还是我们在中原经济区建设中立足核心区、借力核心区、助推核心区的起步之年。做好2011年的经济工作，对于“十二五”时期实现“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”的总目标，意义重大、至关重要。2011年经济工作的总体要求是，“开好局、有作为、求突破”。

“开好局”，就是按照市委五届十一次全会确定的总目标，确保“十二五”第一年开好局、起好步；“有作为”，就是按照“三区两基地”的战略定位，在中原经济区建设中乘势而为、积极而为、大有作为；“求突破”，就是抓住经济发展的关键性问题，努力在若干重大方面和领域实现新突破。

2011年要倾力完成五项主要指标：一是生产总值突破1400亿元，增长11%，高于全省平均水平1个百分点；二是财政一般预算收入超过60亿元，增长12%，高于生产总值增速1个百分点；三是全社会固定资产投资达到1000亿元，增长20%以上；四是城镇化率增长2个百分点，达到43%左右；五是城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破1.6万元、7000元，实现与经济发展的同步协调增长。

实现2011年的发展目标，在工作把握上要坚持“四个着力”，即着力扩大需求，加快形成消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动经济增长的新局面；着力调整结构，“强一优二做大三”，推动产业结构优化升级；着力突出重点，坚定不移地加快推进新型城镇化；着力改善民生，让人民群众得到更多实惠。

李亚指出，围绕总体要求和目标任务，2011年要力争在七个方面实现新突破。

一要在项目和投资上实现新突破。

各级各部门都要增强项目意识，把重点工作转化为具体项目，靠项目争取支持、扩大投资、调整结构、推动工作、支撑发展。要大力实施“3611”投资促进计划，突出抓好100个投资亿元以上重点项目，确保2011年固定资产投资突破1000亿元。

要立足于“争”，加强与上级部门的沟通对接，争取更多的项目进入国家和省计划盘子，争取更多的政策支持和资金投入；要立足于“早”，争分夺秒，争取项目早签约、早报批、早开工、早投产、早见效；立足于“优”，优化投资结构，优化资源配置，优化项目储备，优化建设环境，提高投资的质量和效益；立足于“效”，坚持和完善好项目推进的各项工作机制。

二要在新型城镇化建设上实现新突破。要科学把握体系，中心市区、县市城区、中心镇、新型农村社区统筹兼顾，不可偏废；要切实突出重点，突出许昌新区，突出产业支撑，突出城建项目，突出功能完善；要提高运作水平，按照“项目融资突出市场、征地拆迁坚持和谐、资源配置体现集约、配套改革同步跟进”的原则，积极破解城镇化建设中的土地、资金、拆迁和户籍、就业、社保等问题。

三要在产业结构转型升级上实现新突破。

要在发展中促转型，一方面发挥自身优势，通过改造升级、拉长链条，提高附加值；另一方面在增量中调整，通过加快发展、持续发展扩大规模、壮大实力，通过淘汰落后、提升层次增加效益、提升质量。要明确思路促转型，重点培育发展五大战略性新兴产业，做强做大三大主导、四大特色产业，加快发展商贸物流、文化旅游、金融、信息等现代服务业，大力发展现代农业。要自主创新促转型，尽快形成以企业为主体、以技术为纽带、产学研相结合的自主创新体系，靠科技创新支撑发展方式转变。

四要在开放招商上实现新突破。各级各部门要把开放招商作为全局性战略举措来抓，深入实施“5368”招商引资行动计划，确保2011年招商引资突破800亿元。要积极承接转移，努力引进一批重大产业转移项目；要打造载体平台，加快许昌新区、产业集聚区和专业园区建设，提升承接转移的承载力、吸引力和竞争力；要拓宽合作领域，加快形成全方位开放招商格局；要加强协调联动，增强工作合力。

五要在改革创新上实现新突破。要统筹推进各项改革，特别是确保完成列入2011年台账的38家企事业单位的改革改制。要大力弘扬创新精神，积极推进思想观念、体制机制、科学技术、现代管理等各个领域创新，尤其要围绕破解资金、土地、人才等瓶颈问题，积极加快要素保障机制创新，用改革创新的办法破解发展中的难题。

六要在创建工作上实现新突破。

要以创建全国文明城市为有力抓手，使创建工作由专业创建为主向以文明城市统领创建转变，由改善环境为主向以育人为主转变，由集中整治为主向常态创建转变，由事后追究为主向过程问责转变，带动各项创建工作全面提升。

七要在改善民生上实现新突破。

要继续谋划实施“十项民生工程”，在改善民生上扎扎实实办成一批实事。在解决改善民生问题时，坚持为民是前提，把对人民群众负责看得更重一些，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量一切工作的根本标准；富民是根本，让人民群众有活干、有收入、富起来；惠民是保障，构筑人民生活“安全网”，让人民群众共享改革发展成果；安民是底线，为人民群众营造一个安定和谐的社会环境。

李亚强调，要为实现2011年和“十二五”发展目标打基础、聚合力、强保证。

要抓好基层基础。要建好村级“两委”班子，把基层组织巩固好；用好创先争优活动这一载体，加强基层组织的先进性建设；推出一批先进典型，示范带动基层组织建设水平全面提升。要转变领导方式。

要循规律，切实增强工作预见性、前瞻性和创造性；要重运作，对制约发展的瓶颈问题，不推不拖，迎难而上，发扬“透竹竿”精神，注重运作、善于运作、科学运作，积极予以破解；要多服务、多帮忙、多设路标、多想放活的办法，让企业、创业者、民营经济、县域经济更好地发展。要全力抓好落实。要积极进取、敢闯敢干；要清新简约、务本责实，把主要精力放在服务基层上，放在研究工作上，放在破解难题上，放在抓好落实上；要真抓实干、一抓到底，求实求效。

当前尤其要做好经济运行、农业生产、安全稳定、扶贫济困和“双节”期间的各项工作，确保实现2011年首季“开门红”。

李亚最后强调，面对2011年的新形势、新任务、新挑战、新机遇，全市上下都要按照市委的统一部署，明确一个总体要求，完成五项主要指标，实现七个新的突破，强化一个根本保证，以更加清醒的头脑、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力实现“十二五”良好开局，以优异的成绩迎接建党90周年。

张国晖在讲话中总结了2010年我市的经济工作，分析了当前经济形势，对2011年经济工作进行了部署。

他指出，“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在2011年的经济社会发展中，短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，自身问题和外部问题互联，机遇和挑战并存。我们必须准确判断和深刻把握面临形势，抓住用好难得机遇，努力克服不利因素，加快转变经济发展方式，力争各项工作提升进位、走在前列，推动全市经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。

他指出，2011年，全市经济工作要按照“开好局、有作为、求突破”的总体要求，坚持“四个重在”实践要领，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型城镇化为战略重点，以项目建设和招商引资为主要抓手，坚持走以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，着力扩大需求，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。实现2011年发展目标，做好全年经济工作，需要我们更加注重市场运作，更加注重项目带动，更加注重招商引资，更加注重优化环境。

张国晖强调，要突出六项重点任务，做好2011年经济工作。一要突出抓好项目建设，大力实施“3611”投资促进计划，着力推进100个亿元以上重点项目，积极推进前期项目，保持经济平稳较快增长。

二要加快产业集聚区发展，培育壮大主导特色产业，着力扩大消费需求，大力推动企业上市，切实抓好节能减排，促进产业转型升级，切实加快发展方式转变。三要加快新型城镇化建设，提升城乡规划水平，完善现代城镇体系，加快许昌新区建设，提升城市建管水平，不断拓展城市发展空间。

四要认真落实各项强农惠农政策，加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，提高农业现代化水平，夯实农业农村发展基础。五要扎实做好改革改制，有效开展招商引资，不断提升开放水平，深化改革开放，着力增强经济发展活力。六要积极扩大创业就业，加快社会事业发展，强化社会保障，着力改善和保障民生，全面维护社会和谐稳定。

张国晖强调，推动全市经济社会又好又快发展，要切实加强党对经济工作的领导，加快转变领导方式，切实提高运作能力，狠抓各项工作落实，不断提高推动科学发展的能力和水平。

市委委员，市委候补委员，不是市委委员和市委候补委员的市级领导同志，高等院校书记、院长，市长助理，市纪委副书记，市委各部委主要负责同志，市人大、市政协秘书长、办公室主任、各工作委员会主要负责同志，市直和驻许单位、部分副县级单位党政主要负责同志，县长，经济开发区、东城区管委会主任参加会议。

来源：许昌日报社 2011-1-4

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